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黎平縣大稼鄉探索“4321工作法”助力村寨舊貌換新顏
作者:大稼鄉黨政辦  文章來源:黔東南文明網    更新時間:2019-06-26 08:59:23
  近年來,大稼鄉堅持以全面農村衛生環境為主線,以找準農村環境保護存在問題為發力點、突破點,注重激發群眾內生動力,廣泛發動群眾抓重點、攻難點、解痛點、疏堵點,積極探索實踐農村環境衛生整治工作新思路、新舉措,通過建立4項工作制度、組建3支清潔隊伍、用好2大宣傳平臺、探索1套管理機制的“4321工作法”,破解農村環境衛生整治工作瓶頸,推動村寨舊貌換新顏。

  建立四項工作制度,抓嚴監管促提升

  一是建立完善工作總體方案,讓農村環境整治有章可循。通過制定切實可行的《大稼鄉農村清潔風暴行動實施方案》、《大稼鄉農村清潔風暴行動考核方案》、《大稼鄉全面推行河長制總體工作方案》、《大稼鄉2018年環境提升綜合整治實施方案》、《大稼鄉鄉村環境整治三年行動方案》、《大稼鄉農村“清潔風暴”“大比武”觀摩活動實施方案》等工作方案,使對應工作有依有據,有章可行,形成工作以方案來抓、按方案來查、依方案來懲,保障工作有組織、有措施、有領導、有成員。

  二是建立觀摩評比制度,讓“大比武”成為常態。大稼鄉堅持每年度組織鄉村干部及“兩代表一委員”開展一次以上農村環境衛生“大比武”觀摩評比活動,對全鄉14個行政村的環境衛生整治情況進行現場觀摩、點評、打分。對檢查評比結果進行排名通報,在考核掛末的3個村村委會醒目處掛黃牌,并納入對村“兩委”班子年終實績考核,與村干部的工資掛鉤,促進衛生整治積極主動性。

  三是實行不文明行為曝光制度,真正做到紅紅臉、出出汗。一是全鄉配齊配強環境衛生督查人員,抽調專人組成五個督查組,定期對各村環境衛生情況進行巡查,對存在的衛生死角死面、生活垃圾堆放現象進行拍照,并在鄉農村清潔風暴行動宣傳欄、村干微信工作群、QQ群進行曝光,以“紅紅臉、出出汗”的形式督促各村限期整改,提升衛生整治時限性。二是實行環境衛生掛末“專欄曝光”制度。由鄉黨委政府在鄉街道及各村設立“不文明行為曝光專欄”,在全民監督環境衛生的大背景下,村級根據縣鄉兩級督查情況,對隨地亂扔垃圾的村民戶、門前三包責任不到位的農戶,實行掛末流動“專欄曝光”制度,第一次掛牌戶由鄉村兩級督查組掛牌,隨后實行“誰發現誰揭發誰曝光”,激發第一次被曝光農戶監督積極性,提升每戶保潔自覺性。

  四是建立考核監督問責制度,念緊農村清潔風暴緊箍咒。實行“平時督查、周調度、月考核、季度評分通報”考核辦法,對考核結果掛末單位下達《整改通知書》,監督限時整改,并根據《關于加強農村清潔風暴行動監督問責工作的通知》(黔東南紀辦〔2017〕28號)文件要求嚴格執行環境整治問責機制,明文規定問責內容及處理辦法,督促各村相關責任人員履職責。

  組建三支隊伍,抓實整治促落實

  一是組建環境衛生整治黨員先鋒隊。各村發動在家黨員組成環境衛生整治黨員先鋒隊,結合支部主題黨日活動等,帶頭參與到農村環境衛生整治行動中來,充分發揮好黨員先鋒模范作用,助推村寨環境衛生大提升。經過近年來的積極發動,目前已有206名黨員加入環境衛生整治黨員先鋒隊,并積極參與環境衛生整治工作。

  二是組建農村義務清潔隊。在有限條件下,廣泛發動各村留守婦女、留守老人等常住人口組建農村義務清潔隊,并由隊員自備清潔工具,定期組織開展村寨環境衛生大清掃行動,重點針對存量垃圾、公共區域生活垃圾、溝塘垃圾、墻面野廣告及各戶室內外等區域進行大清掃。目前全鄉已有

  三是聘請公益性崗位隊伍。根據各村環境衛生保潔需求,積極向縣人社局申請公益性崗位人員15名用于專職保潔工作,并按照“選優配強”的原則在相關村寨聘請責任心強、能吃苦耐勞的群眾為保潔員。同時,制定保潔員管理制度,明確由村“兩委”負責對保潔員工作日常監管,確保保潔員在推進農村環境衛生整治工作中發揮“大作用”。在保潔員的認真履職下,各村寨寨內道路、停車場、公廁等區域環境衛生實現了較大好轉。

  用好兩大平臺,抓好宣傳促轉變

  一是充分發揮新時代農民講習所平臺。為進一步提高群眾環境保護意識,促使群眾積極投入到農村環境衛生整治工作中來,大稼鄉引導各村積極發揮新時代農村講習所平臺作用,利用新時代農村講習所定期組織開展農村環境衛生提升宣講活動,重點圍繞增強群眾環保意識、轉變群眾環保觀念、引導群眾積極參與環境衛生提升等方面展開宣講。目前14個村新時代農民講習所均已將農村環境衛生整治納入宣講內容,并已開展宣講100余場次。

  二是充分發揮農村民俗節慶活動平臺作用。大稼鄉是苗族、侗族聚居鄉鎮,少數民族占總人口的89%,苗族侗族村寨民俗節慶活動盛多,活動形式靈活多樣,群眾參與非常積極,參與人數眾多。大稼鄉盯緊這一有利平臺,巧妙地將農村環境衛生整治內容融合到民俗活動內容中去,實現民族文化與環境衛生“雙提升”的雙重豐收。

  探索一套管理機制,抓出自治促自治實效

  積極探索建立長效管理機制,形成“政府引導、社會參與、群眾支持”的良好氛圍。一是公路沿線村寨和經濟基礎好的村寨實行政府購買保潔設施,與保潔人員簽訂環境衛生保潔服務合同,以農村環境衛生保潔市場化促進長效化,實現政府監管、社會服務、群眾受益的良性運作模式。二是各村結合實際自創符合村情民意的“環境衛生管理條例”,建長效機制。例如,1.容咀村在環境衛生整治上提出了“每日每戶一角錢、農村環境有改觀”的保潔制度,要求:每戶在執行“門前三包”責任的同時,每天出一角錢,作為村級公共地段環境衛生整治及保潔公費;2.平修村在環境衛生整治實行“每月每戶2麻袋,美好家園人人愛”保潔制度,要求:村級提供垃圾麻袋,有常住人口戶在每月必須拾到2大麻袋垃圾到村委會進行登記,已達到處理存量,控制增量目的。3.岑桃村在環境衛生上實行“十戶聯保、你好我好他也好”環保制度,利用已建成“十戶一體”機制,在十戶中選一“保長”,作為環境衛生監督責任人,讓所轄十戶聯起手來共保潔。

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